改革開放40年來(lái)環(huán)境治理的歷程,大致可分為兩個(gè)階段,前30年左右,主要污染排放總體處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),環(huán)境質(zhì)量趨于惡化;“十一五”、“十二五”開始,污染增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入穩(wěn)中向好階段。 大規(guī)模污水處理廠的建設(shè)在四十年前開始。07年,太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,藻類大量繁殖,嚴(yán)重威脅著周邊城市飲用水的穩(wěn)定。隨后,以江蘇和浙江為代表的地方政府開始實(shí)施更嚴(yán)格的污水處理廠廢水排放標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各地的水環(huán)境能力和經(jīng)濟(jì)狀況制定當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn),這本身并不成問(wèn)題,但是,將污水處理廠提標(biāo)發(fā)展成性的活動(dòng)就是個(gè)問(wèn)題。污水廠是污染源,把污水廠的出水標(biāo)準(zhǔn)與、落后、保守掛鉤,是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。 目前污水處理能力基本與理論排放水平相匹配,并已達(dá)到生產(chǎn)要求。廢水排放標(biāo)準(zhǔn)也有所提高,但水體仍有異味,環(huán)境提高有限。相信其根源在岸上,在排水管網(wǎng)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)上。 自20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的城市排水建設(shè),在管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)等方面投入大,但目前仍存在重處理、輕收集、重水域、輕陸域、重工程、輕管理等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。 目前,我國(guó)不少城市對(duì)合流制排水系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū),片面地認(rèn)為合流制排水系統(tǒng)是落后的排水系統(tǒng),只能將其改為分流制,這實(shí)際上是混流現(xiàn)狀的一種污名。 治理黑臭水體的主要措施是控源截污,即末端截污,使雨污分流的污水、雨水管聯(lián)網(wǎng),變成雨、污、河、海一體化。排水溝排出的是低濃度的稀釋混合水,大量的污水經(jīng)雨水管渠進(jìn)入?,F(xiàn)在既沒(méi)有嚴(yán)格意義上的分流制,也沒(méi)有嚴(yán)格意義上的合流,混流的現(xiàn)狀是管出來(lái)的,所以根源于管理,不考慮管養(yǎng)工程就是浪費(fèi)。 清理黑臭水體和水浸黑點(diǎn)不是技術(shù)問(wèn)題,也不是建筑問(wèn)題,而是管理問(wèn)題、管養(yǎng)問(wèn)題、管理者的觀念問(wèn)題。 分流制地區(qū)不分雨、污完全分流制,同時(shí)推行源頭污染控制;合流制地區(qū)控制好溢流污染,嚴(yán)格控制溢流頻率,混流是逢雨必溢、逢雨必黑。珠海目前實(shí)行的排水分流制,可以對(duì)老舊小區(qū)、城中村采用局部混流。 城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。一座城市的管理和管養(yǎng)不到位、管養(yǎng)不當(dāng),其水系統(tǒng)是無(wú)法立運(yùn)行的,要解決城市水系統(tǒng)的問(wèn)題,除了處理好水系統(tǒng)內(nèi)部的健康循環(huán)外,還需要與城市管理和運(yùn)營(yíng)部門合作,處理好水的社會(huì)循環(huán)關(guān)系。 「現(xiàn)在都在討論九龍治水還是一龍治水,關(guān)鍵是運(yùn)作要整合?!乖谛袠I(yè)多頭管理的現(xiàn)狀下,以源—廠—網(wǎng)—河為強(qiáng)化城市水系統(tǒng)的有效形式之一,應(yīng)成為城市管理的匯聚點(diǎn)和紐帶,才有條件從系統(tǒng)的角度規(guī)劃、管理水系統(tǒng)。 現(xiàn)在,末端截污將雨、污、河、湖、海連接在一起,污水從低濃度的稀釋混合水中排出,大量的污水經(jīng)雨水管渠進(jìn)入。在南方城市排水分流體制的前提下,要徹底解決目前污水管的亂象,只能靠正本清源,具體做法是:從源頭上把錯(cuò)接漏接歸位(納污水),主干管降低水位(擠外水)和隔水層。 雨水分流不能從源頭上區(qū)分雨污分流,應(yīng)將小區(qū)、城中村、商業(yè)地塊(含政府)等分門別類地進(jìn)行雨污分流改造,將建筑天面和地面雨水接入雨水管,在老舊小區(qū)、城中村、商業(yè)地塊(含政府)等分門別類地進(jìn)行雨污分流。 因?yàn)樾^(qū)、城中村、商業(yè)地塊(含政府單位)、工業(yè)企業(yè)等管理實(shí)體如物業(yè)、企業(yè)、政府部門等,都需要探索一套源頭管網(wǎng)專業(yè)管養(yǎng)的商業(yè)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 雨水蓄水模塊是雨水利用系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,可以有效地對(duì)雨水進(jìn)行收集、儲(chǔ)存。利用雨水模塊收集的雨水資源,可對(duì)廁所進(jìn)行沖洗、灑水、澆灌草坪、水景補(bǔ)水,甚至循環(huán)冷卻水和消防水。 建筑頂上設(shè)計(jì)雨水收集及儲(chǔ)存設(shè)施,將收集到的雨水直接用于消防、小區(qū)道路的澆曬、植樹、洗車、沖廁所燈等,是實(shí)現(xiàn)廁所雨水資源化的重要組成部分,在我國(guó),隨著城市化進(jìn)程的加快,大型建筑越來(lái)越多,建筑物頂部面積越來(lái)越大,建筑雨水收集大有作為,因此我國(guó)要實(shí)現(xiàn)雨水資源化的重要組成部分,因此,在我國(guó)要實(shí)現(xiàn)雨水資源化,在建筑上設(shè)計(jì)雨水收集和貯存設(shè)施,達(dá)到直接將雨水收集利用的目的。 雨污回收是指通過(guò)系統(tǒng)地收集、滲透等方法,使雨水匯合、下滲達(dá)到較大程度,再通過(guò)過(guò)濾設(shè)施的凈化,實(shí)現(xiàn)雨水回用。它的收集利用方式有直接收集、間接收集和綜合回收利用三種。直接開采是集蓄處理后的生活雜用水,一般包括景觀補(bǔ)水、道路噴水等,通過(guò)自然或人工滲透設(shè)施,如雨水花園、下沉綠地等自然或人工滲透設(shè)施來(lái)補(bǔ)充地下,綜合收集利用是調(diào)蓄排放,通過(guò)自然或人工滲入的方式,實(shí)現(xiàn)效益。
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